تقرير: نظام السيسى يتخبط في أزمة غزة ويحرص على العلاقات الودية مع الكيان الصهيونى

- ‎فيأخبار

نشر “المركز العربي واشنطن دي سي” تقريرا سلط خلاله الضوء على سياسة نظام عبدالفتاح السيسي تجاه الحرب الإسرائيلية على قطاع غزة، وموقف الحكومة من القصف العشوائي الإسرائيلي على القطاع المحاصر والتهجير القسري للأهالي والتجويع الممنهج.

وبحسب التقرير، تعتبر مصر قطاع غزة نقطة ضعف منذ أن حكمته قبل عام 1967، ولكن أيضا بعد أن استعادت السيطرة على شبه جزيرة سيناء من دولة الاحتلال في عام 1982، وخاصة منذ أن بدأت حماس في حكم القطاع في عام 2007. كما شهدت مصر تطورات داخل غزة أو ناتجة عن علاقات الاحتلال مع القطاع من منظور العلاقات المصرية الإسرائيلية التي بدأت في عام 1979.

وقال التقرير إنه منذ عام 2007، كانت حريصة على عدم الظهور بمظهر المتساهل أكثر من اللازم مع «حماس» أو عدم الانسجام مع السياسة الإسرائيلية تجاه المنظمة أو الأراضي. وفي مناسبات عديدة، استكملت المطرقة الإسرائيلية المتمثلة في حصار غزة ومهاجمة شعبها ومنشآتها بسندان مصري من الإغلاق المتكرر لمعبر رفح الحدودي، وتدمير الأنفاق المستخدمة لتهريب العتاد، وبناء التحصينات على الحدود، والإغراق الفعلي للمناطق الحدودية.

وأضاف التقرير أن مصر، اليوم، مدعوة إلى أن تكون طرفا فاعلا لا غنى عنه في ما يحدث الآن مع حرب الاحتلال على غزة وفي ما قد يخبئه القطاع. ومع ذلك، فإن لعب مثل هذا الدور يتعارض بشكل مباشر مع سجل القاهرة في العلاقات مع حماس منذ عام 2007، فضلا عن تاريخ علاقاتها مع الدولة الصهيونية. وسيظل تجاوز الخط الفاصل مهمة صعبة بالنظر إلى هدفين لا يمكن التوفيق بينهما على ما يبدو: الحفاظ على العلاقات الودية مع الاحتلال مع رفض سياسة الأخيرة الواضحة المتمثلة في لعب لعبة محصلتها صفر مع الفلسطينيين. في النهاية، من المرجح أن تتخبط مصر في الأزمة المستمرة في غزة، ولكن دون الإذعان للمطالب الإسرائيلية بقبول تدفق الفلسطينيين أو لطلبات الولايات المتحدة لدور أمني مصري في قطاع ما بعد الحرب.

 

إدارة السخط العام

وأوضح التقرير أنه مثل معظم دول العالم العربي، شهدت مصر نصيبها من الغضب الشعبي من الحرب الإسرائيلية على غزة، لكن المعارضة الشعبية يتم التعبير عنها في الغالب من خلال منصات التواصل الاجتماعي. يحد قانون الاجتماعات العامة الصارم في مصر، الذي سن في عام 2013 في أعقاب الانقلاب العسكري ضد الرئيس محمد مرسي، بشدة من قدرة المصريين على التجمع السلمي، لا سيما في ميدان التحرير، رمز الثورة المصرية عام 2011. ومع ذلك، تجرأ المواطنون على تنظيم احتجاج عام نادر، وفي ميدان التحرير بعد أسبوعين تقريبا من بدء الحرب. ومع تحمل غزة وطأة هجوم إسرائيلي كامل، وجدت سلطات الانقلاب صعوبة في قمع هذا التعبير عن التضامن العلني مع الفلسطينيين.

ومع ذلك، نظم النظام مظاهراته الخاصة التي كرست لدعم حظوظ عبد الفتاح السيسي السياسية – كما لو أنه يحتاج إلى ذلك حقا – قبل الانتخابات الرئاسية في 10-12 ديسمبر بدلا من الإدلاء ببيان لا لبس فيه يعارض سلوك الاحتلال في حرب غزة. ومن المتوقع أن يفوز السيسي بسهولة في المنافسة من خلال القمع والتلاعب الانتخابي – ومن المرجح أن يبقى في منصبه حتى عام 2030 بفضل التعديلات الدستورية لعام 2019 – وهو حريص على إبقاء العلاقات مع الاحتلال خالية من الأزمات، وإن كانت باردة. وهكذا عانت التصريحات العلنية عن التضامن مع غزة من حملة القمع التي شنها النظام، حيث اعتقل عشرات النشطاء واختفوا في العديد من مدن البلاد. في 29 أكتوبر، حجبت السلطات المصرية موقع مدى مصر المستقل لمدة ستة أشهر، بزعم “نشر أخبار كاذبة دون التحقق من مصادرها”. وكان الموقع قد نشر تقارير تفيد بأن مصر تستعد لاستقبال اللاجئين الذين طردتهم سلطات الاحتلال من غزة، وفي بداية ديسمبر، اعتقلت سلطات الانقلاب أربعة نشطاء أجانب في القاهرة لتنظيمهم احتجاجا لدعم غزة أمام وزارة الخارجية.

 

قضية اللاجئين

وأشار التقرير إلى أن الجغرافيا هي لعنة مصر في الأزمة الحالية في غزة. وباعتبارها الدولة العربية الوحيدة المتاخمة لقطاع غزة، فإن مصر هي المرشح الرئيسي لاستقبال وإعادة توطين اللاجئين الفارين من الحرب أو الذين طردوا من هناك بسبب حملة الإبادة الجماعية العقابية والانتقامية التي تشنها دولة الاحتلال ضد المدنيين الأبرياء. إن نية الاحتلال في إخلاء القطاع من سكانه في جهود التطهير العرقي كانت واضحة منذ بداية الحريق الحالي. في 13 أكتوبر، أمر جيش الاحتلال الإسرائيلي 1.1 مليون فلسطيني في شمال غزة بالانتقال إلى جنوب مدينة غزة، بزعم سلامتهم من العمليات العسكرية وفصل أنفسهم عن نشطاء حماس. في حين أن الأمر كان ببساطة غير واقعي ومستحيل التنفيذ – وصفته الأمم المتحدة بأنه “كارثي” وطالبت الاحتلال بإلغائه – إلا أنه لا يمكن فهمه إلا كجزء من محاولة محتملة لدفع بعض سكان غزة الفارين على الأقل إلى سيناء حيث كان من المتوقع أن تقبلهم مصر وتؤويهم.

في نهاية أكتوبر، اعترفت وزارة الاستخبارات الإسرائيلية بوجود خطة جديدة – ورد ذكرها أيضا في وثيقة مؤرخة في 13 أكتوبر – لنقل 2.3 مليون فلسطيني من قطاع غزة إلى مخيمات اللاجئين في شمال سيناء التي يمكن أن تصبح فيما بعد مدنا في حد ذاتها. في حين نفى مكتب رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو أن الخطة كانت سياسة مقصودة، واصفا الوثيقة بأنها “ورقة مفاهيمية”، يبدو أن مقترحات تهجير سكان غزة إلى سيناء تحت ستار إجراء “مؤقت” في زمن الحرب تحظى بدعم واسع النطاق بين المؤسسة الإسرائيلية. حتى أن تقارير إعلامية كشفت أن دولة الاحتلال طرحت سرا مع عدة حكومات أجنبية فكرة نقل سكان غزة إلى مصر “خلال فترة الحرب”. ومن الواضح أن المسؤولين المصريين والفلسطينيين نددوا بمثل هذا الاقتراح باعتباره ليس فقط جريئا وغير مقبول ولكن أيضا باعتباره استمرارا لسياسة الاحتلال التاريخية المتمثلة في تجريد الفلسطينيين من ممتلكاتهم على حساب جيرانها. ويقينا، لا يمكن فصل التطورات منذ ذلك الحين – وتهجير حوالي 1.8 مليون من سكان غزة داخل القطاع منذ 7 أكتوبر – عن خطط الاحتلال المحتملة للطرد إلى شمال سيناء.

ودفعت معارضة خطط التهجير الإسرائيلية الواضحة، والمخاوف من أن الولايات المتحدة والحكومات الغربية الأخرى قد أذعنت لها، السيسي – خلال مؤتمر صحفي عقده في 18 أكتوبر مع المستشار الألماني الزائر أولاف شولتس – إلى التنديد بأي حديث عن إعادة توطين اللاجئين في مصر. وحذر السيسي، متحدثا بشكل غير منطقي وغير تاريخي، من أن هذا الاحتمال قد يزيد من الإرهاب ضد الاحتلال واقترح نقل اللاجئين إلى صحراء النقب الإسرائيلية. من خلال السماح لنفسه باتهام الفلسطينيين بالإرهاب المحتمل ضد الاحتلال، أطلق السيسي خطابا إسرائيليا نموذجيا في الوقت الذي كان فيه جيش الاحتلال يرتكب فظائع ضد المدنيين الأبرياء. كما بدا أنه يقبل احتمال طرد الفلسطينيين مرة أخرى، هذه المرة من غزة، وينسى حقيقة أساسية حول طرد الفلسطينيين: أنه مثلما رفضت سلطات الاحتلال السماح للاجئي عام 1948 بالعودة إلى فلسطين التاريخية، فإن الدولة الصهيونية ستمنع عودة أي لاجئين جدد.

هناك العديد من المخاوف التي تحرك المعارضة المصرية لقبول اللاجئين الفلسطينيين من غزة. أولا، من الصعب على النظام المصري أن يتجاهل المشاعر السائدة بين المصريين الذين يرفضون تجريد الفلسطينيين من ممتلكاتهم. في الواقع، عبرت المظاهرات القليلة المسموح بها في مصر منذ 7 أكتوبر عن هذا القلق على وجه التحديد. في عام 1948، عندما تأسست دولة الاحتلال، وفي عام 1967، أثناء حرب الأيام الستة وبعدها، طرد مئات الآلاف من الفلسطينيين من فلسطين، بما في ذلك إلى قطاع غزة، ولم يعودوا أبدا. (العديد من سكان غزة هم بالفعل لاجئون من عام 1948). إن تهجير ثلث ربما أكثر من مليوني شخص من سكان غزة سيشكل كارثة أخرى على الحياة الوطنية للفلسطينيين ووجودهم لا هم ولا الشعب المصري ولا العالم العربي الأوسع على استعداد للتفكير فيها. من المؤكد أنه حتى الفرضية القائلة بأن إسرائيل تفترض أنها مبررة في خلق تدفق للاجئين من عملياتها العسكرية هي منافية للعقل تماما بالنسبة للمصريين وغيرهم في المنطقة.

ثانيا، سيشكل قبول أعداد كبيرة من اللاجئين الفلسطينيين تهديدا خطيرا للأمن القومي للدولة المصرية. ومن شأن إيواء اللاجئين في مخيمات في شمال سيناء أن يمثل معضلة تتعلق بالقانون والنظام بالنسبة للسلطات المصرية في الوقت الذي تقاتل فيه تمردا جهاديا منذ عقد من الزمان في سيناء. ومن شأن القيام بذلك أن يسبب أيضا كابوسا لوجستيا وماليا هائلا لمصر، بالنظر إلى الاحتياجات الإنسانية الواسعة للاجئين. يعاني الاقتصاد المصري بالفعل من أزمة اقتصادية كبرى، تميزت بتضخم قياسي (وصل إلى ما يقرب من 40 في المائة في أغسطس)، وانخفاض قيمة العملة (فقد الجنيه المصري 50 في المائة من قيمته خلال الأشهر ال 18 الماضية)، والدين العام الهائل (93 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، مع الدين الخارجي عند 163 مليار دولار)، والفقر (يقدر أن ما يصل إلى 60 في المائة من المصريين يعيشون عند خط الفقر أو تحته).  من بين الأمراض الأخرى، في حين أن المساعدات الدولية يمكن أن تساعد في إعادة توطين اللاجئين، ستكون هناك دائما تكاليف خفية لن تتمكن مصر من تغطيتها.

ثالثا، من المحتم أن يؤدي إسكان اللاجئين الفلسطينيين إلى إعادة مصر مباشرة إلى دور مباشر في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي، وهو ما حاول الرؤساء منذ أنور السادات تجنبه في أعقاب عودة سيناء في عام 1982. ربما كانت مصر، ولا تزال، منخرطة في المناقشات والمفاوضات والترتيبات المتعلقة بالقضية الفلسطينية الشاملة، وخاصة فيما يتعلق بغزة، ولكن منذ معاهدة السلام مع الاحتلال، أصبحت القاهرة منفصلة حقا عن تبني المطالب الفلسطينية الأساسية بشكل كامل. ومن المؤكد أن إنشاء مخيمات لإعادة توطين الفلسطينيين في سيناء سيعيد مصر إلى دائرة المصالح التي انسحبت منها منذ عقود. وبعبارة أخرى، في حين أن مصر قد تعمل كمحاور بين الفلسطينيين والاحتلال وتفضل التحدث نيابة عن الفلسطينيين، إلا أنها لا مصلحة لها في تحمل مسؤولية إسكان الملايين منهم أو توفير رفاهيتهم.

 

موقف أميركي متطور

أثارت إشارة وثيقة ميزانية البيت الأبيض في 20 أكتوبر إلى المساعدات الخارجية الأمريكية “للاحتياجات المحتملة لسكان غزة الفارين إلى البلدان المجاورة” و”النزوح عبر الحدود” مخاوف من أن إدارة بايدن قبلت بهدوء فكرة الاحتلال بدفع الفلسطينيين إلى سيناء. ربما كانت الإدارة مقتنعة بأن الفكرة ستنقذ حياة بشرية، دون التفكير الضروري بأن أولئك الذين يغادرون غزة قد لا يسمح لهم بالعودة أبدا. ومع ذلك، فإن التطورات في إدارة الحرب الوحشية والضغط العام محليا وحول العالم – والذي تجلى في الاحتجاجات والمظاهرات الكبيرة – دفعت إدارة بايدن إلى توضيح معارضتها لأي تطور من هذا القبيل. وفي وقت لاحق، وفي أعقاب المزيد من الغضب إزاء أمر الاحتلال لسكان غزة بالفرار جنوبا، تخلى المسؤولون الأمريكيون تماما عن أي تلميح لدعم نقل المدنيين، على الرغم من أنهم استمروا في الدعوة إلى فتح ممرات آمنة وإقامة هدنة إنسانية في غزة.

وهكذا، مع استمرار حرب الاحتلال على غزة، أوضحت إدارة بايدن موقفا ضد أي تهجير قسري للفلسطينيين وكذلك ضد إعادة الاحتلال الإسرائيلي للقطاع. وردا على تصريحات نتنياهو حول دور إسرائيلي محتمل إلى أجل غير مسمى في غزة، حذر وزير الخارجية أنتوني بلينكن في 8 نوفمبر من احتلال إسرائيلي آخر للقطاع، قائلا إن الفلسطينيين وحدهم هم الذين سيقررون حكمهم. وفي حديثه في اجتماع وزراء خارجية G7 في طوكيو، رفض بلينكن أي نقل للفلسطينيين أو حصار غزة أو تقليص حدود غزة. في 2 ديسمبر، في اجتماع COP28 في دبي، كررت نائبة الرئيس كامالا هاريس ما أصبح دليلا للسياسة الأمريكية تجاه غزة، مشددة على أنه في فترة ما بعد الحرب، لن يكون هناك “تهجير قسري، ولا إعادة احتلال، ولا حصار أو حصار، ولا تقليص للأراضي، ولا استخدام غزة كمنصة للإرهاب”.

ربما تكون هذه التأكيدات من قبل الحكومة الأمريكية – على الرغم من الدعم الأمريكي المستمر للحرب الإسرائيلية – أفضل الضمانات التي تنتظرها مصر مرة واحدة وإلى الأبد للاستغناء عن فكرة استضافة ملايين اللاجئين الفلسطينيين في شمال سيناء. لكن يبقى أن نرى من إدارة بايدن هو دعوة واضحة لوقف إطلاق النار في غزة، حيث أن رفض الولايات المتحدة القيام بذلك يمنح إسرائيل بلا شك الضوء الأخضر لمواصلة القتل الجماعي في القطاع.

 

استمرار التخبط

وبالنظر إلى موقفها الضعيف نسبيا تجاه دولة الاحتلال، واعتمادها على الدعم الأمريكي كما هو، فضلا عن مواجهة الضغوط المحلية والإقليمية لتقديم موقف رحيم تجاه الفلسطينيين وتجاه غزة على وجه الخصوص، فقد حددت مصر لنفسها موقفا أقل من طموح في الأزمة الحالية. ترافق رفض مصر قبول اللاجئين على أراضيها مع إحجام عن تقييد حرية التنقل عبر معبر رفح، وهو قرار يتفق إلى حد كبير مع سياسة القاهرة طويلة الأمد فيما يتعلق بالحصار المفروض على غزة. بعد أسابيع من المفاوضات حول تقديم المساعدات الإنسانية لسكان غزة، سمح لمئات الشاحنات بالمرور عبر رفح، على الرغم من أن هذا العدد لا يقترب بأي حال من الأحوال من تغطية الاحتياجات المعلنة. كما سمحت مصر بخروج عدد من مزدوجي الجنسية والأجانب من غزة ونقل عدد صغير من الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة طبية. بالإضافة إلى ذلك، لعبت مصر دورا هاما في التوصل إلى وقف القتال في غزة لمدة سبعة أيام والذي شهد إطلاق سراح حوالي 200 سجين إسرائيلي وفلسطيني.

ولكن في المسائل الأكثر استراتيجية، كانت مصر مترددة في الانخراط بطريقة مقبولة للاحتلال، وبالتالي للولايات المتحدة. أعلنت مصر أن نية الاحتلال في القضاء على حركة حماس من غزة هي ببساطة غير واقعية وأنها لن تلعب دورا بعد الحرب في إدارة الأمن في القطاع. وفي اجتماع عقد في 9 نوفمبر مع مدير وكالة الاستخبارات المركزية وليام بيرنز، تناقلت التقارير أن السيسي قال إن مصر لن تشارك في القضاء على حماس في غزة لأنها تحتاج إلى الجماعة لتوفير الأمن هناك. كما تعارض مصر، إلى جانب دول عربية أخرى، خطة إسرائيلية لإقامة منطقة أمنية عازلة داخل قطاع غزة على طول حدودها مع القطاع.

ويقينا، لا يبدو أن مصر في أي مزاج لقبول دور أمني في غزة، دور من شأنه أن يلبي مطالب الاحتلال بإخضاع القطاع. إن لعب أي دور من هذا القبيل من شأنه أن يعيد مصر إلى مركز المداولات والمفاوضات والترتيبات المتعلقة بمستقبل القضية الفلسطينية. وكما كان واضحا منذ عقود حتى الآن، أرادت القاهرة فك الارتباط بتعقيدات المعضلة الفلسطينية بسبب الأعباء الأمنية والسياسية والاقتصادية المرتبطة بها. وبدلا من ذلك، ما يمكنها فعله هو اتباع مسار من الوظائف المخصصة – مثل التفاوض على هدنات قصيرة الأجل وإدارة معبر رفح – من دون الوعد بمبادرات رئيسية. في الواقع، في الوقت الحالي وفي المستقبل المنظور، ستواصل مصر التخبط بطريقة تحمي مصالح نظامها العسكري وكذلك مصالح رؤسائه.

رابط التقرير: هنا